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政府节支路漫漫：38个公共服务部门又增加了数千名新员工_我的网站

A |     一                    1873年，维也纳万国博览会，大清漂洋过海带来三样展品：丝绸、瓷器，以及东北大豆。                   那年世界刚从霍乱中挣脱，正在萧条下喘息，急需希望之物。欧洲植物学家围观大豆，称其为“天赐”。                   清廷同样满心骄傲。    Sophie 编译 去年年底，即使新政府已经上台，并承诺减少人员编制，但核心政府部门仍在大量招聘。那大豆产自山海关外龙兴之地，数年间便将茫茫黑土变成天下粮仓。与此形成对比的是，公共服务委员会（PSC）发布的最新数据显示，各机构已经开始削减在外部顾问和承包商上的支出。                   每年丰收时，大豆南下，布茶北上，辽河上千帆竞逐，一片繁华景象。                   此后，为剿灭太平天国，清廷被迫允许外国商船运输大豆。命运开始转向。         尽管新政府广泛宣传了削减成本的意图，但也许正是因为如此，在截至12月31日的六个月内，整个公共服务部门的全职等效岗位（FTE）增加了4.1%，达到了65699个的历史最高水平。         Advertise with us          中央政府38个公共服务部门和机构中，7个缩减了规模，31个扩大了规模，共增加了2580名FTE职员。         在过去五年里，公共服务人员增加了32%。         相比之下，这些中央政府机构在承包商和顾问方面的支出在6个月期间降至5.262亿纽币，其中3.446亿纽币用于运营支出，1.816亿纽币用于资本支出，降幅相当可观。         公共服务部门的顾问和承包商账单在2022/2023财年为12.68亿纽币，2021/2022财年为12.43亿纽币。

B |                    东北大豆流入日本，广受欢迎。豆饼可做肥料，炼油可供食用，日本高度精炼大豆油后，发明出色拉油。         这些数据表明，各机构对上届政府迟来的削减公共服务支出的努力做出了回应——从2023年中期开始——削减外部承包商和顾问开支，但同时还在继续招聘扩大自己的队伍。                   1908年，英国轮船拉着上百吨东北大豆，从海参崴驶抵伦敦，拉开中国大豆出口西方的世纪大幕。         PSC的一位发言人表示，到2023年下半年，员工的增加是基于上届政府的工作计划和优先事项：“随着政府节约和加强效率以及2024年预算决策的逐渐落实，预计人数将下降。”          国家党领导的新联合政府承诺将年度公共服务支出削减6.5%至7.5%，具体细节由公共服务部门的高层决定，财政部长兼公共服务部长Nicola Willis说。                   大豆很快风靡欧洲，隔年传至美国，此后，东北大豆每年出口超120万吨。

C |                    大清帝国已至黄昏，大豆是为数不多，能阻止白银外流的手段。

D |          Willis表示，政府机构应该把节支重点放在低价值项目、后勤工作、顾问和承包商上。                   东北因大豆急速繁荣，大连成海运重镇，营口成油坊中心，长春成大豆运输集散地，被称为“豆都”。                   从大连到长春的亚细亚特快列车飞驰，铁轨两侧是无边沃土。         她告诉英文《先驱报》，新的招聘数据反映了上届政府对公共f'w支出的懈怠态度：“没有很多证据表明公共服务部门认真对待了上届政府的节支工作，但它们已经获悉了本届政府的要求。

E | 人数正在下降，我们预计他们会继续这样做。                   1920年，东北大豆产量已占世界88%，每年出口可换白银54600万两，那些白银，成为奉系军阀的底气。”                    各公共服务部门的情况          在去年后半年里，招聘增加最多的三个机构是：社会发展部（FTE增加405个，增长4.5%）；商业、创新和就业部（FTE增加365个，增长5.9%）；以及税务局（FTE增加363个，增长9%）。         以百分比计算，环境部的员工增幅最大，在六个月期间FTE增加了182个，增幅为22%。                   张作霖父子治下，东北主要商品就是大豆。         在上一个完整财政年度（2022/2023），公共服务部门的总基本工资成本增加了11.8%（6.48亿纽币），至61亿纽币，原因是总人数增加和平均工资上涨了7%。为打破日本人运输垄断，1922年，张作霖下令，强修奉海铁路。

F |                    那是东北第一条自己的铁路，张作霖严令“不能转让或抵押给外国人”，铁路开通后，运输货物七成是大豆。                   奉海铁路开通4个月后，皇姑屯爆炸声响起，乱世烟尘落下，长夜大火熊熊。                   张作霖死后，张学良连修三条铁路干线，并在山海悬崖间建葫芦岛港，宣布以后西方只能到葫芦岛港买东北大豆。         PSC还没有更新截至12月31日的六个月的成本数据。

G |                    日寇大怒，东北大豆已成日本经济命脉，军国主义的獠牙，抵近关东黑土。                   1931年，葫芦岛货运启动，当年9月18日，日本关东军突袭沈阳，一年后，东北沦陷。         在2011/22财政年度，卫生部在承包商和顾问上花费了1.54亿纽币。                   那些大豆带来繁华，破碎如旧梦，此后东北大豆被加工成日军的炸药、涂料和飞机合板。                   茫茫暗夜中，只余歌声低徊在山野：                    “我的家在东北松花江上，那里有森林煤矿，还有那满山遍野的大豆高粱。与新冠疫情相关的支出无疑是影响支出水平的一个因素，其中许多措施已经结束。但与新冠相关的支出减少不太可能是所有下降的原因。         在2022/2023财政年度，该部门在外部援助上的支出大幅减少，降至4700万纽币，而在截至12月的六个月里，仅支出了1270万纽币。”                    张学良修建葫芦岛港同年，美国农业部派植物学家来东北，随行携带18个军用储物箱，以及静态和动态相机。

H | 在过去的18个月里，该部门的内部员工人数也减少了7%。

I |          其中大部分支出和一些部门员工转移到了新西兰卫生局和毛利卫生管理局（即将解散），这两个机构都是在2022年7月1日成立的。                   8个月后，他们踏上归途，在中国收集了4578个不同的大豆种子样本。                   此后十年，美国大豆产量翻了9倍，20世纪30年代，美国开始成为主要大豆生产国。具体支出数额尚不清楚。

J |          这两个新机构都不属于公共服务部门。自正式成立以来，在顾问和承包商方面的支出可能达到数亿纽币。2022/2023财年的数据将很快通过国会的年度审查程序公布。                   美国人依靠大豆，修复黑风暴掠过的土地，挣脱大萧条肃杀的阴影，二战时，美国农业部广发宣传册，鼓励农民：种植更多的大豆以取得胜利。                   1954年，美国大豆产量跃居世界首位，占全球总产量46.9%。         在承包商和顾问的支出方面，教育部继续处于领先地位。                   而那年的东方，大豆离开舞台中央，新中国首要任务是种植粮食，解决人口吃饭问题。在截至去年12月的六个月里，该部门共支出了1.31亿纽币，其中超过三分之二的资金被认为是运营支出，其余的则与学校建筑等资本支出有关。

K |                    唯有北大荒，大豆依旧是主角，拓荒者吃着炒黄豆，测出荒野万顷。                   大豆重在黑土生长。

L |          内政部（负责现已废除的三水计划）似乎对外部开支做出了最具意义的削减：其外部开支在2022/2023财政年度达到1.22亿纽币，在最近的六个月中降至4400万纽币。                   公共服务部门负责人的薪酬          PSC还更新了其机构负责人的薪酬数据。         PSC发言人表示，在截至2023年12月的六个月里，公共服务部门首席执行官的平均薪酬增长了1.2%，至49.5万纽币。                   作家林青的笔下，那片广袤的土地有个特殊季节，叫“大豆摇铃的时节”。                   二                    1982年，美国大豆协会以国际项目为名，在北京开设办事处。                   那年，中国还是世界大豆主要出口国，与美国是竞争关系，到竞争对手国家开拓市场，被视为荒谬之举。         他说：“这一增长是合理的，因为在2022/23年度，政府实体首席执行官的薪酬增长了2.2%，而同期私营部门首席执行官的薪酬增长了3.5%。”          他指出，从2020年到2022年底，由于薪酬限制，公共服务部门的首席执行官在三年内没有加薪。         “我们现在开始看到一些增长，这是合理的。                   然而，美国人看重中国市场潜力，他们招募大量中国的博士生和硕士生，到农村鱼塘边，推广豆粉饲料。                   漫长布局后，九十年代中国经济加速，1993年，美国大豆协会在上海增设代表处，外企开始沿中国海岸线建榨油厂。过去5年（自2018年以来）的净增长是4.4%。”          2023年加薪幅度最大的是环保部总干事Penny Nelson。包括Nelson在内的许多公共服务部门负责人的薪酬是按日历年计算的。2023年，Nelson的薪酬为49.5万纽币，比前一年增长了13.5%。         PSC发言人表示，这一增长是由于最近对该职位的“重新调整”，以及2023年1月的薪酬审查导致的。

M |                    这些外企大批进口大豆，1996年，中国从大豆出口国变为大豆进口国。

N |          相关阅读：          为完成节支目标，政府这一部门将裁员384人          政府今年将节省开支大举减税，有多少公务员会被裁？          政府开始削减经费，这个部门率先裁撤40个职位          在国家党政府上台之前，知道会裁公务员，很多合同工已转为永久员工……          如果国家党上台，这一政府部门开支可能会被削减30%          机构越来越臃肿？工党执政下，这些部门的公关人员增加了50%          注：本文为编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。                   有协会前往南美考察，惊讶地发现四大跨国粮商，已深度控制当地大豆产业，修建铁路，控制仓储，左右航运，操盘一切。

o | 违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。                   那年的国人在商战前尚天真无邪，无人预料到远方的惊涛。使用授权请联系[email protected]。

p |          chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有          (责编：Sophie)          相关内容                亚裔律师神操作：给客户立遗嘱，受益人写自己，客户全家“净身出户”……           员工润去了黄金海岸，奥克兰市议会允许其远程工作           住豪宅、开法拉利，奥克兰华人毒枭承认是贩毒集团头目           奥克兰北岸绑架案：一男一女在酒吧被捕，绑架动机是......           彩虹活动被取消、人行道被破坏，新西兰仇恨犯罪又回来了？           可怕！北岸发生绑架案！还有人开枪！           疫情通报：过去一周新西兰新增3399例           总理公布未来三个月的“行动计划”，重点关注三个领域。                   2001年加入世贸后，大豆成为首批开放的产品。

q | 中国代表原以为中国是大豆故乡，进口只是临时补充：                    “回想起来，当时大家太盲目乐观了。”          两年后，无声的战争到来了。

r |                    2003年8月，美国农业部突发报告，称受干旱影响，美国大豆将减产至20年最低水平。

s | 豆价应声暴涨。                   8月，大豆期货价格涨至1900元每吨，12月，已增至2661元每吨。

t | 当年秋天，中方11家企业组成代表团，奔赴芝加哥谈判。                   芝加哥期货交易所大楼内，谈判激烈，最终中方以14亿美元高价，共签订250万吨采购合同，并增加250万吨的意向合同。                   消息传出后，交易所大厅一时寂静，随即爆发出狂热的欢呼。

u |                    很快，商战露出狰狞的真面目。                   合同敲定当月，美国农业部宣布此前数据有误，大豆不会减产，反而将迎丰收，国际大豆价格瞬间暴跌至2200元/吨，跌幅达50%。                   签约的中方企业损失惨重，70%企业无奈违约，遭遇巨额索赔，并被实施全球采购禁令。                   2004年，中国大豆加工企业，从千家锐减到90家。而这90家中，有64家被四大跨国粮商控股。中国85%的压榨产能，从此易手。

v |                    2004年底，大豆价格回到年前水平，风波仿若从未发生，然而，行业刻骨铭心，将所经历的称为“大豆斩首行动”。

w |                    多年后回首，落幕出局的企业家称：                    今天我们谈到全球化，总有人以为中国才是最大受益者，殊不知这里头渗透了多少血泪，是交了多少惨痛的学费才换来的一点进步。                   美国粮商控股中国企业后，要求只能买进口大豆，黑龙江大豆再难卖出，农民改种玉米。                   东北寒冷的冬日，长期停产的油脂企业内，总经理看着电脑上芝加哥期货交易所价格发呆。                   而在万里之外，大洋彼岸，美国北达科他州的农民，同样盯着电脑上的价格，满心雀跃。                   2018年，美国出口大豆达260亿美元。                   那些大豆，从谷仓塔出发，乘火车奔向太平洋海岸，装上远洋货轮，数周后抵达中国，然后被加工成大豆油和豆粕，流入无数家庭。                   大豆在世界机器中轰隆流转，直至2018年被按下暂停键。                   那年，特朗普发难，反制之下，美国大豆被征关税，全球豆价跌至十年低点。                   太平洋上，满载7万吨美国大豆的飞马峰号，疯狂疾驰，试图在新价生效前，赶到大连。                   它冲刺在全球化崩裂的黄昏，最终在港口前，减速，熄火，停下。                   它没赶上时间窗。那年整个八月，它在大连港外海原地打转，随潮起伏，无所适从。

x |                    三                    2018年8月，美国大豆出口协会在堪萨斯州，举办大会。                   中国买家如约而至，然而在参观农场、视察豆田、体验收割机后，一单也没买。                   有关大豆的故事开始转向。                   2019年，农业部印发《大豆振兴计划实施方案》，此后多项政策组合发力，国产大豆开始复兴。                   中储粮在内蒙增收大豆，新疆大豆亩产创纪录；在东三省，收购大豆的告示广为张贴，种植大豆比种玉米，每亩多补助200元。

y |                    最新发展规划中，2025年，大豆种植面积将达1.6亿亩，年产2300万吨。黄河、淮海、西北、西南和长江中下游地区，都在进行大豆玉米复合种植。                   自产同时，中国买家也有了新去处。                   巴西最大港口桑托斯港，金黄色大豆从粗大管道倾泻而下，倒入万吨巨轮的货仓内，港口工作人员用铲子平仓，甲板上落满循味而来的鸽子。

z |                    巴西已成中国最大的大豆供应国，当地农场主大规模铲除以往英美需求的咖啡可可，开始专心种大豆，“从头建供应链”。                   在邻国阿根廷，大批大豆同样运向东方，2019年，美国记者探访写道：                    这个国家的船中有一半装满了大豆、豆粉、豆油等大豆制品，驶向亚洲。                   2025年8月，巴西数据显示，8个月共向中国出口大豆6600万吨，创历史新高。                   同月，特朗普发文称：                    “我们伟大的农民生产着最优质的大豆。我希望中国能迅速将其大豆订单提高到原来的四倍。我们将提供快速服务。”                    然而，中国不为所动。

| 今年，中国首次在出口季节开始时，没有购买任何美国大豆。

|                    美国大豆协会主席凯莱布坐在拖拉机上，向特朗普紧急呼吁：中国市场对我们的生计至关重要。

|                    10月8日，伊利诺伊州大豆丰收，然而豆农满心焦虑，他们对美国政府的补贴计划并不满意：                    “如果中国开始在其他地方采购，就很难再回到美国购买。一旦我们失去了这些，就再也回不来了，这对我们的子孙后代来说是巨大打击。”                    美国各地收获的大豆，堆积在谷仓中，而谷仓已不够用，多地正临时加盖。

|                    10月15日，伊利诺伊州一处谷仓，因存储过多崩塌，816吨大豆轰然流淌而下，烟尘四起。                   一切在烟尘中落幕又开幕，而大豆也完成百年的旅程。                   它是万国博览会的骄子，是军阀的财源，是敌寇的狼烟，是北大荒的根系，是全球化的明星，是怒海的惊涛，是时代的种子。                   百余年前，闯关东的人们涌入东北，披荆斩棘，烧山开荒，垦出农田。                   第一年，他们种上荞麦。第二年，他们种上成片大豆高粱。                   那大豆骄傲生长。                   一如这片土地，有自己的倔强。

|                    本文来自微信公众号：摩登中产，作者：摩登中产。

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Published on:11:39:57